6月28日,、29日,，大雨過后、暑氣盡退的古城西安迎來了高速公路標(biāo)準(zhǔn)化施工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的召開,。這是繼交通運(yùn)輸部在福建廈門召開的公路建設(shè)座談會(huì)以來又次重要會(huì)議,，也是進(jìn)步貫徹落實(shí)廈門會(huì)議提出的“加快推行現(xiàn)代工程管理”的工作推進(jìn)會(huì)議。來自各地的代表參觀了陜西省高速公路標(biāo)準(zhǔn)化施工現(xiàn)場(chǎng),，并就施工標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)開展年多來的經(jīng)驗(yàn)與成績(jī),，以及所面臨的新問題，進(jìn)行了深入交流和討論,。

“五化”理念深入人心

“這里水溝蓋板平整,、光潔，沒氣泡,，質(zhì)量都趕上城市道路的標(biāo)準(zhǔn)了,。”在陜西省銅川至黃陵高速公路考察點(diǎn),，與會(huì)代表議論紛紛,，在該項(xiàng)目小型構(gòu)件預(yù)制車間,，不少人舉起相機(jī)留取資料,。

整潔有序的路容路貌和工地現(xiàn)場(chǎng)，操作規(guī)范的施工工藝,，內(nèi)實(shí)外美的實(shí)體工程,，讓代表對(duì)陜西高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化留下了深刻的印象。陜西省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)馮西寧用“五個(gè)轉(zhuǎn)變”,，來總結(jié)陜西高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)取得的成效：貫徹“五化”由被動(dòng)接受向主動(dòng)踐行轉(zhuǎn)變,；施工組織由簡(jiǎn)單粗放向精細(xì)科學(xué)轉(zhuǎn)變；工地環(huán)境由散亂不整向集約文明轉(zhuǎn)變,；員工素質(zhì)由農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變,；工程品質(zhì)由重視實(shí)體向內(nèi)實(shí)外美轉(zhuǎn)變。

自廈門會(huì)議以來,，各地交通運(yùn)輸部門積極響應(yīng)部里的部署要求,，把加快推行現(xiàn)代工程管理、深入開展施工標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)作為公路建設(shè)管理的重點(diǎn)工作,，制度建設(shè)漸趨完善,，工程質(zhì)量穩(wěn)步提升，經(jīng)濟(jì)效益逐步顯現(xiàn),，工地形象明顯改觀,，建設(shè)市場(chǎng)秩序日趨規(guī)范。

根據(jù)部質(zhì)監(jiān)局匯總的質(zhì)量抽檢數(shù)據(jù)，2011年下半年與2010年上半年相比,，高速公路抽檢指標(biāo)總體合格率上升了0.6個(gè)百分點(diǎn),，其中橋梁工程總體合格率由89.4%上升到92.7％，鋼筋保護(hù)層厚度平均合格率也相應(yīng)上升3.1個(gè)百分點(diǎn),。安徽馬鞍山大橋通過開展標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),，2010年到2012年鋼筋保護(hù)層厚度合格率分別為85.2％、89.3％和92.5％,，合格率逐年提高,。廣東省的綜合對(duì)比表明，示范項(xiàng)目路基,、橋涵,、隧道工程的綜合合格率，分別比活動(dòng)之前提高了10.6%,、17％和1.9%,。四川、云南實(shí)行關(guān)鍵工程實(shí)名登記制,，九江長(zhǎng)江大橋?qū)嵭谢炷镣庥^質(zhì)量分級(jí)評(píng)定制度,，通過管理細(xì)分和制度完備，既實(shí)現(xiàn)了精細(xì)化要求,，也保證了工程質(zhì)量,。

遼寧省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)劉明柱深有感觸地說：“‘五化’活動(dòng)理念已經(jīng)深入人心，已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力,?！?/p>

流程的標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)了管理效率的提高，有效緩解了建設(shè)任務(wù)繁重與管理人員相對(duì)緊缺的矛盾,。同時(shí),，由于推行集中拌和、集中加工,、集中預(yù)制的“三集中”制度并采用的生產(chǎn)設(shè)備,，工程建設(shè)既減少了臨時(shí)用地、勞動(dòng)消耗等費(fèi)用,，又大幅提高了生產(chǎn)效率和生產(chǎn)質(zhì)量,。福建省路基土建工程標(biāo)準(zhǔn)化施工顯著節(jié)約了場(chǎng)地費(fèi)和人工費(fèi)，鋼筋集中加工后損耗率由3%降低到1.5%左右,，模板和預(yù)制臺(tái)座需求量也有所減少,。貴州省大標(biāo)段招標(biāo)的項(xiàng)目，由于投入鋼筋加工棚及加工機(jī)械,，費(fèi)用看似增加了,，但總體加工成本卻節(jié)約了,。

目前，已有26個(gè)省份結(jié)合本地實(shí)際情況,，編寫了本省的《施工標(biāo)準(zhǔn)化指南》,。江蘇省注重頂層設(shè)計(jì)，組織開展了《現(xiàn)代工程管理專題研究》,，從設(shè)計(jì),、招投標(biāo)、項(xiàng)目管理和監(jiān)理服務(wù)等6個(gè)方面提出針對(duì)性要求,，研究制定了《設(shè)計(jì)指南》,、《招標(biāo)文件范本》和《監(jiān)理指南》等7個(gè)施工標(biāo)準(zhǔn)化配套文件。制度的完善和組織機(jī)構(gòu)的強(qiáng)化,，為進(jìn)步深入開展施工標(biāo)準(zhǔn)化奠定了良好基礎(chǔ),。

千方百計(jì)促“五化”

在由“五化”構(gòu)成的現(xiàn)代工程管理體系中，人本化是核心,，專業(yè)化是前提,，標(biāo)準(zhǔn)化是主線。各地以開展施工標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)為抓手,，把“五化”要求結(jié)合起來,，不斷探索實(shí)踐和總結(jié)提高。

標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)了隧道綜合數(shù)據(jù)采集系統(tǒng),、自動(dòng)升降高墩噴淋蒸氣養(yǎng)生系統(tǒng),、T梁噴淋及蒸氣養(yǎng)生系統(tǒng)等“四新”技術(shù)和管理措施在建設(shè)中得到推廣應(yīng)用?！肮方ㄔO(shè)人本化,、專業(yè)化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、信息化、精細(xì)化”的現(xiàn)代工程管理理念在實(shí)踐中得到了有效落實(shí),。

湖北省?？抵烈瞬咚俟方ㄔO(shè)指揮部依托信息化技術(shù)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，全面提升高速公路建設(shè)管理水平,。指揮長(zhǎng)何雄偉介紹說，在高墩大跨橋梁,、互通區(qū),、拌和站、工地臨時(shí)炸藥庫等重大隱患部位,，指揮部裝置了高清晰度的攝像頭,，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全方位,、全天候監(jiān)控。在隧道進(jìn)口以及主要作業(yè)場(chǎng)地安裝高清攝像頭,、在安全帽上加裝特制的芯片,，對(duì)隧道施工現(xiàn)場(chǎng)人員活動(dòng)軌跡、機(jī)械作業(yè)情況進(jìn)行記錄并通過網(wǎng)絡(luò)上傳,，管理人員可隨時(shí)查詢隧道內(nèi)人員的具體位置和移動(dòng)軌跡,，可為發(fā)生事故時(shí)的緊急救援提供指導(dǎo)。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控的強(qiáng)化,，極大推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,。

江西省九江長(zhǎng)江公路大橋項(xiàng)目辦堅(jiān)持將施工標(biāo)準(zhǔn)化與樣板工程相結(jié)合。通過樣板示范工程,，帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化的開展,。大橋項(xiàng)目辦把全線33處重點(diǎn)跨越路段和關(guān)鍵結(jié)構(gòu)物列為“精品示范”工程，從施工方案的制定到評(píng)審,、從技術(shù)交底到現(xiàn)場(chǎng)澆筑,、從拆除模板到成品保護(hù)都實(shí)行嚴(yán)苛的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施完成后從工程進(jìn)度,、實(shí)體質(zhì)量,、安全生產(chǎn)、混凝土外觀,、成品保護(hù),、標(biāo)準(zhǔn)化施工、文明施工,、科技創(chuàng)新八個(gè)方面進(jìn)行競(jìng)賽考核,，并根據(jù)考核結(jié)果實(shí)行經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲與約見法人并舉的獎(jiǎng)懲措施,。

“工棚變工廠，工地變車間”。不少代表深有同感：人本化理念充分融入到標(biāo)準(zhǔn)化施工中,，行業(yè)形象明顯提升,。貴州堅(jiān)持施工標(biāo)準(zhǔn)化與平安文明工地創(chuàng)建相結(jié)合,。針對(duì)農(nóng)民工流動(dòng)性大的特殊性,，各單位從項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)就開始制定了詳細(xì)可行的勞務(wù)工管理辦法，成立勞務(wù)管理辦公室和勞務(wù)工培訓(xùn)學(xué)校,，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化的宿舍,、食堂、澡堂,、衛(wèi)生間,、探親房。對(duì)進(jìn)場(chǎng)人員統(tǒng)購買保險(xiǎn),、免費(fèi)體檢,，統(tǒng)進(jìn)行崗前培訓(xùn),，統(tǒng)配備鐵架床、鐵皮柜,、棉被,，發(fā)放工作服，統(tǒng)在大食堂就餐,，統(tǒng)IC卡售飯,，每月按時(shí)發(fā)放勞務(wù)工資。為豐富建設(shè)人員的業(yè)余生活,，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)駐地建設(shè)書屋,、安裝健身器材等文化、文體設(shè)施,，并設(shè)立工地超市,。寧夏東山坡至毛家溝公路建設(shè)了“農(nóng)民工活動(dòng)室”等文化活動(dòng)場(chǎng)所，統(tǒng)規(guī)定農(nóng)民工住宿條件,。舒適,、整潔的工地環(huán)境，溫馨,、和諧的生活環(huán)境,，徹底改變了以往公路建設(shè)臟、亂,、差的粗放管理現(xiàn)象,。

通過施工標(biāo)準(zhǔn)化，公路建設(shè),、管理的些復(fù)雜問題程序化,、分散問題集中化、重復(fù)問題復(fù)制化解決,，實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)各階段項(xiàng)目管理工作的有效銜接,，整體提高了高速公路建設(shè)管理水平。

高效推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化”

經(jīng)過熱烈討論,，代表們建議：深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化施工,，要進(jìn)步推行設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化，采用標(biāo)準(zhǔn)形式來固化設(shè)計(jì),，好地推進(jìn)全面精細(xì)化，以解決施工中存在的些突出問題,；合理確定標(biāo)準(zhǔn)化施工的相關(guān)費(fèi)用,，并在招投標(biāo)過程中予以支持；要建立長(zhǎng)效機(jī)制特別發(fā)揮施工企業(yè)的主體作用和施工主管部門的主導(dǎo)作用……